SOBRE NÓS

O Helpdesk Público não é uma Entidade Pública

Não somos um serviço do Estado, nem de uma Câmara, nem de um Ministério.

Somos uma iniciativa privada e independente, criada por pessoas que, há muitos anos, vivem o dia a dia dos concursos públicos e da Contratação Pública em Portugal.

Conhecemos as regras, os prazos, as plataformas… mas também conhecemos a realidade de quem está do outro lado:

• Entidades Públicas com poucos recursos, com Equipas sobrecarregadas em tarefas de elevada responsabilidade, em que um erro pode custar demasiado caro, e com muitos procedimentos para gerir;
• Empresas que querem vender ao Estado, mas se perdem na complexidade;
• e Empresas que já atuam todos os dias no Mercado Público, mas continuam a sentir que cada procedimento é uma maratona de dificuldades.
  

Foi a partir dessa experiência que percebemos algo essencial:
o suporte especializado em Contratação Pública existe, mas é escasso, muitas vezes muito caro e pouco previsível, e dificilmente chega a quem mais precisa dele – especialmente às Entidades mais pequenas e às Empresas com menor capacidade financeira.

SOBRE

O desafio que identificamos no Mercado Público

Em Portugal, a Contratação Pública representa, por si só, cerca de 10 % do Produto Interno Bruto (PIB), segundo dados da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE).

Isto significa que mais de uma décima parte da riqueza criada no país passa pelo sistema de compras do Estado e das suas Entidades.

Ao mesmo tempo, segundo os dados do Instituto Nacional de Estatística (INE), a despesa pública total ronda valores próximos de metade do PIB, pelo que as decisões tomadas em matéria de Contratação Pública têm um impacto direto muito elevado no erário público, na forma como são utilizados os recursos de todos os contribuintes e na competitividade da economia.

Apesar deste peso económico, a porta de entrada no mercado público continua estreita:

• Uma percentagem muito reduzida das empresas de bens e serviços participa em concursos públicos.
• No setor da construção, a realidade é parecida: a maioria das empresas fica de fora.
• Uma parte significativa das compras públicas não chega verdadeiramente à concorrência aberta.
• Todos os anos, milhares de procedimentos ficam desertos e milhares de milhões de euros em investimento público ficam por concretizar.

O Concurso Público, que é a figura procedimental que melhor assegura concorrência, transparência e igualdade no acesso às oportunidades, continua a ser pouco utilizado quando comparado com outras formas de contratação.

Muitas Entidades sentem dificuldade em cumprir todos os requisitos de compliance que o concurso público exige, sabendo que esta figura abre o procedimento ao escrutínio público e pode evidenciar erros processuais.

O resultado é a preferência por formas de contratação mais simples, mas menos abertas, o que reduz a intensidade concorrencial, limita a transparência e afeta a igualdade de acesso das Empresas às oportunidades.

Do lado das Entidades Públicas:

• faltam recursos, tempo e apoio técnico para planear, preparar e conduzir bem os procedimentos;
• a carga administrativa é pesada;
• o risco de erros, atrasos e impugnações é constante;
• e a decisão de optar pelo procedimento mais exigente nem sempre é fácil, precisamente porque a estrutura interna está sob pressão.

Do lado das Empresas:

• muitas não se aproximam sequer do Mercado Público, porque o processo parece complexo, distante e arriscado;
• outras participam, mas gastam horas e horas a interpretar peças do procedimento, a preparar propostas e a responder a pedidos de esclarecimento;
• outras recorrem a apoio, mas confrontam-se com serviços de consultoria com custos elevados e honorários difíceis de antecipar, o que torna o investimento quase incomportável.

Esta realidade afasta Empresas da Contratação Pública, compromete a igualdade de acesso ao mercado e limita o potencial de concorrência e transparência.

Foi aqui que decidimos intervir.

SOBRE

Como nasceu o Helpdesk Público

Em 2020, um grupo de empreendedores com experiência acumulada em Contratação Pública, tanto do lado das Entidades Adjudicantes como do lado das Empresas, começou a desenhar um modelo diferente.



O objetivo era claro:

| democratizar o acesso ao mercado público,
| para o setor público e para o setor privado,
| assegurando maior igualdade no acesso às oportunidades e ao suporte especializado.

Queríamos criar um serviço que:

• estivesse disponível para qualquer Entidade Pública que precisa de comprar melhor e cumprir a lei;
• apoiasse qualquer Empresa, grande ou pequena, que queira atuar no Mercado Público, mesmo que esteja fora dos grandes centros urbanos;
• servisse tanto quem está a dar os primeiros passos como quem já participa em concursos regularmente, mas precisa de mais segurança, rapidez e clareza;
• fosse digital, remoto, escalável e acessível;
• tivesse preços claros, quantificáveis e mensuráveis, sem surpresas nem “linhas finas” difíceis de entender.

Assim nasceu o Helpdesk Público:

Uma plataforma de suporte em Contratação Pública que aproxima o Estado e as Empresas, simplifica processos e ajuda a transformar um mercado complexo num espaço mais compreensível, mais transparente e mais justo no acesso às oportunidades que o Estado abre.

SOBRE

Democratizar o acesso: serviços, ferramentas,
informação e autonomia

Para nós, democratizar o acesso à Contratação Pública não é apenas prestar um serviço quando alguém pede ajuda.

É, antes de mais, criar serviços, ferramentas, informação e utensílios que:

• promovam a autonomia das Entidades e das Empresas;
• facilitem a interpretação das regras e das peças do procedimento;
• simplifiquem o acesso à informação num mercado onde ainda existem muitas “zonas cinzentas”;
• promovam igualdade no acesso ao mercado e ao suporte especializado, evitando que apenas alguns tenham acesso a conhecimento e informação de qualidade;
• dotem todos os que atuam, ou querem atuar, neste mercado, de ferramentas úteis para tomar melhores decisões.

É isso que fazemos com, entre outros:

• a nossa Plataforma de Suporte em Contratação Pública, que acompanha todas as fases do procedimento;
• a Ferramenta Digital de Identificação de CPV, que ajuda a encontrar o código mais adequado ao objeto do contrato e que é totalmente gratuita, aberta à livre utilização de qualquer pessoa ou entidade, sem qualquer compromisso, registo obrigatório ou custo associado. Acreditamos que a correta identificação do CPV é demasiado importante para ficar limitada a quem tem mais meios;
• o nosso serviço de Market Intelligence em Contratação Pública, que:
• do lado das Entidades Públicas, permite analisar o mercado, conhecer preços médios praticados, prazos médios de execução e outros indicadores relevantes, contribuindo para um planeamento mais eficaz, transparente e realista dos procedimentos e dos orçamentos;
• do lado das Empresas, fornece informação de valor para preparar planos de atividade, desenhar uma abordagem estruturada ao mercado público, antecipar oportunidades de negócio e ganhar competitividade e clareza nas propostas apresentadas ao Estado e às suas Entidades;
• o serviço de Alerta de Concursos Públicos, que informa Empresas sobre procedimentos abertos e lhes dá acesso a oportunidades que, de outra forma, poderiam passar despercebidas;
• a nossa Central de Conhecimento, um espaço exclusivo para clientes onde agregamos, num único local, legislação, regulamentos, jurisprudência, orientações e outros conteúdos úteis para a Contratação Pública.
  A Central de Conhecimento foi criada para que os nossos clientes não tenham de depender sempre diretamente dos nossos técnicos: através de uma pesquisa simples, podem encontrar a base normativa e documental de que precisam para uma Contratação Pública mais informada e eficiente;
• a nossa secção de FAQs sobre Contratação Pública, de acesso rápido e gratuito, com respostas a questões generalistas sobre modelos de procedimento, informação sobre plataformas eletrónicas, valores de referência e outros temas essenciais para quem se quer orientar neste mercado;
• e uma página pública com informação relevante sobre o Mercado da Contratação Pública, disponível de forma absolutamente gratuita e sem qualquer necessidade de registo, onde concentramos, numa única página, informação como:
• diretório de entidades públicas pesquisável por setores e classificações;
• diretório público de empresas pesquisável por setor económico e perfil de atuação no Mercado Público;
• oportunidades de venda ao Setor Público;
• contratos publicados e outros dados úteis para quem quer conhecer melhor o Mercado Público.

Tudo isto contribui para a nossa missão principal:

| trazer mais Empresas para o mercado da Contratação Pública;
| apoiar Entidades Públicas a comprar melhor, com mais informação, mais transparência e mais confiança.

Queremos que quem recorre ao Helpdesk Público não dependa de nós para sempre.


Queremos que, passo a passo, ganhe mais autonomia, mais confiança e mais capacidade de interpretar e atuar no Mercado Público.

SOBRE

Tecnologia de ponta, inteligência artificial e
serviço de pessoas para pessoas

O Helpdesk Público utiliza tecnologia de ponta para tornar a Contratação Pública mais clara, mais rápida e mais informada.

Recorremos a:

• inteligência artificial
• e a modelos de linguagem treinados para analisar grandes volumes de dados e tratar informação complexa, devolvendo-a aos nossos clientes e utilizadores de forma explícita, estruturada e compreensível.

Fazemo-lo de forma cuidadosa e responsável, sempre com supervisão humana, porque sabemos que a Contratação Pública é uma área de elevada responsabilidade.

Mas há algo que para nós é inegociável:

| o nosso serviço e o nosso suporte são, acima de tudo, de pessoas para pessoas.

A tecnologia e a inteligência artificial ajudam-nos a:

• pesquisar, cruzar e organizar informação;
• identificar padrões;
• ganhar velocidade e profundidade na análise.

Mas quem presta suporte especializado em Contratação Pública são pessoas:

| concentramos na nossa plataforma alguns dos melhores especialistas disponíveis no mercado, com experiência real em procedimentos, decisões e contextos concretos.

A tecnologia aumenta a nossa capacidade;

| as pessoas garantem a qualidade, o conhecimento, a prudência, o discernimento, a ponderação, a responsabilidade e a isenção das respostas que damos.

SOBRE

O nosso modelo de negócio: suporte acessível,
digital, transparente e isento

O Helpdesk Público foi desenhado para que qualquer Entidade ou Empresa, em qualquer ponto do país, possa:

• aceder ao mercado nacional mais relevante e com maior peso económico;
• garantir o cumprimento da lei e das regras de compliance na Contratação Pública;
• ter apoio técnico em todas as fases, sem precisar de criar estruturas internas pesadas;
• pagar apenas pelo que realmente necessita, através de modelos de subscrição e suporte ao minuto, com custos identificáveis e controláveis.

Tudo isto assente em:

• plataforma digital de suporte, disponível a partir de qualquer local;
• modelos de atendimento remoto, que reduzem deslocações, tempo perdido e custos inúteis;
• ferramentas próprias, como a identificação de CPV (gratuita e aberta a todos), o Market Intelligence e os alertas de concursos, que facilitam o trabalho diário e reduzem a incerteza;
• uma combinação equilibrada entre tecnologia avançada e equipa humana especializada;
• e uma posição privada, independente e isenta, sem interesses na adjudicação de contratos nem ligação a fornecedores específicos, o que reforça a confiança no suporte que prestamos.
  

SOBRE

Onde estamos e como trabalhamos

O Helpdesk Público nasceu ligado a grandes centros urbanos, com presença em cidades como Porto e Lisboa, e com presença física um pouco por todo o país através de parceiros e espaços de trabalho partilhados.

Desde o início, escolhemos um modelo de funcionamento diferente:

• apostamos em espaços de trabalho sustentáveis, em regime de coworking, sempre que precisamos de crescer como equipa e estrutura;
• combinamos equipas distribuídas com trabalho remoto, para podermos atrair talento em vários pontos do país;
• evitamos infraestruturas pesadas, optando por soluções mais flexíveis, eficientes e alinhadas com critérios ESG.

Este modelo permite-nos:

• prestar serviços em todo o território nacional;
• manter uma operação economicamente sustentável;
• e reduzir o impacto ambiental associado a deslocações e espaços físicos subutilizados.

| Portugal não é só Lisboa e Porto, e o nosso modelo acompanha essa realidade.

SOBRE

Alinhamento com ODS, ESG e Igualdade de Oportunidades

O nosso modelo está profundamente alinhado com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas e com os princípios de ESG – Environmental, Social and Governance.

Ambiental (E):

• privilegiamos o uso de ferramentas digitais e trabalho remoto, reduzindo deslocações e consumos desnecessários;
• utilizamos espaços de coworking e soluções partilhadas, em vez de estruturas fixas sobredimensionadas.

Social (S):

• trabalhamos para alargar o número de Empresas que acede ao Mercado Público, promovendo maior igualdade no acesso às oportunidades e maior diversificação de fornecedores;
• apoiamos Entidades Públicas a tornar os seus processos de compra mais transparentes, concorrenciais e eficientes, com impacto direto no valor criado para a comunidade;
• promovemos igualdade de oportunidades internas e uma cultura de inclusão.

Um aspeto que para nós é central:

Mais de 60 % da nossa equipa é composta por mulheres, com presença forte em lugares de direção e coordenação.
Temos jovens mães em regime de total igualdade, tanto ao nível da remuneração como das oportunidades de progressão, e organizamos o trabalho de forma a respeitar a vida familiar, sem que isso limite a responsabilidade, a liderança ou o desenvolvimento de carreira.

Governance (G)

• ajudamos a reforçar a transparência e a integridade nos processos de Contratação Pública;
• contribuímos para decisões mais bem fundamentadas, documentadas e auditáveis;
• apoiamos o cumprimento de regras e boas práticas, reduzindo risco jurídico e reputacional;
• atuamos com independência e isenção, enquanto entidade privada que não representa interesses setoriais nem fornecedores em particular.

O Helpdesk Público tem um plano de ESG e Sustentabilidade definido e em plena implementação, que orienta a forma como tomamos decisões e como desenhamos os nossos serviços.

SOBRE

Reconhecimento e confiança

O modelo de negócio do Helpdesk Público foi reconhecido pelo próprio Estado como uma mais-valia para o ecossistema da Contratação Pública.

A nossa atividade foi financiada por capitais privados mas igualmente através de diferentes linhas de apoio público, que identificaram nesta iniciativa privada uma forma concreta de:

• melhorar o funcionamento do mercado da Contratação Pública;
• aumentar a concorrência e a transparência nas compras do Estado;
• aproximar Empresas e Entidades Públicas;
• gerar valor económico e social de forma sustentável.

Este reconhecimento reforça a nossa responsabilidade:

Continuar a ser independentes, técnicos e exigentes, ao serviço de um Mercado Público mais transparente, aberto, concorrencial e mais igual no acesso às oportunidades.

SOBRE

O que nos move

No fim, o Helpdesk Público é feito de:

• pessoas com muitos anos de experiência em Contratação Pública,
• uma Equipa que acredita que o Mercado Público não tem de ser um universo distante, pouco compreensível ou reservado a poucos,
• tecnologia de ponta e inteligência artificial usadas de forma responsável,
• e um conjunto de serviços e ferramentas criados para aproximar, aumentar a transparência e promover igualdade no acesso ao mercado e ao suporte.

Queremos que:

• Empresas com e sem experiência em concursos sintam que têm apoio e ferramentas para atuar neste mercado;
• Entidades Públicas com recursos limitados se sintam mais seguras e acompanhadas ao comprar;
• as oportunidades abertas pelo Estado sejam mais visíveis, mais compreensíveis e mais acessíveis.

Se a Contratação Pública lhe parece complexa, distante ou pesada, o Helpdesk Público existe precisamente para reduzir essa distância.

| Somos privados, independentes e digitais. Usamos tecnologia e inteligência artificial de forma responsável, mas continuamos a ser, antes de tudo, um serviço de pessoas para pessoas ao serviço da Contratação Pública.

SOBRE

Sobre a nossa imagem e o uso de símbolos gráficos

Algumas pessoas perguntam-nos se o nosso logótipo está ligado à imagem institucional do Estado ou se o Helpdesk Público é uma Entidade Pública.

A resposta é simples:

Somos uma Entidade Privada e independente e o nosso logótipo é uma criação gráfica própria, da autoria do designer Francisco Castro Santos, que não corresponde à imagem oficial do Governo de Portugal ou da República Portuguesa.

O logótipo do Helpdesk Público inspira-se nas cores e na forma da bandeira nacional, mas:

• não utiliza o brasão de armas oficial;
• não utiliza o logótipo institucional do Governo de Portugal ou da República Portuguesa;
• e é sempre acompanhado da designação clara “Helpdesk Público”, precisamente para evidenciar que se trata de um projeto privado.

Desde o início, tivemos a preocupação de:

• respeitar o significado dos símbolos nacionais;
• não criar confusão com serviços do Estado;
• e adotar uma identidade visual própria num momento em que a imagem institucional do Governo havia sido alterada.

Quando o Helpdesk Público adotou oficialmente o seu logótipo atual, a identidade gráfica utilizada pelo Governo já tinha sofrido alterações relevantes em relação à marca criada em 2011 e estava centrada noutra abordagem.

Só depois dessa mudança consolidada, em 2022 é que o nosso logótipo passou a ser usado de forma consistente como imagem da marca Helpdesk Público.

Em 2024, o XXIV Governo Constitucional decidiu cancelar a nova identidade visual e regressar à identidade anterior do “Governo de Portugal”, com a bandeira estilizada.

E talvez por esse motivo, algumas questões surjam, e alguma confusão possa suscitar, no entanto, num regime de absoluta transparência e de absoluto respeito pelo Estado e pelos seus Órgãos, prestamos este esclarecimento para que não restem quaisquer dúvidas, que quaisquer semelhanças são frutos de puras coincidências e de alterações imprevistas às regras de identidade visual dos sucessivos Governos do país.

Hoje, o que nos distingue não é apenas a imagem gráfica que escolhemos, mas sobretudo:

• o facto de sermos privados, independentes e isentos;
• o respeito pelos símbolos nacionais e pelas Instituições Públicas;
• e o compromisso de trabalhar para que a Contratação Pública seja mais transparente, mais concorrencial e mais acessível a todos.

A nossa imagem é uma representação gráfica dessa missão:

aproximar, esclarecer e apoiar, sem nunca nos confundirmos com o Estado nem com os seus Órgãos.