FAQ Marchés publics

Il s’agit de l’acte d’acquisition par l’État et d’autres entités publiques de biens et de services, nécessaires à leur fonctionnement.

Acquisition de services, marchés de travaux publics, location ou acquisition de biens meubles, concession de travaux publics et concession de services publics.

Concurrence, transparence et égalité.

• Ajustement direct ;
• Appel d'offres public ;
• Consultation préalable ;
• Appel d'offres restreint par qualification préalable ;
• Procédure de négociation ;
• Dialogue compétitif ;
• Partenariat pour l'innovation ;

L'ajustement direct est la procédure par laquelle l'entité publique invite directement un ou plusieurs opérateurs économiques de son choix à présenter une proposition.

Dans la procédure de régularisation directe du régime général, la valeur limite est de 20 000 € et dans le régime simplifié, la valeur limite est de 5 000 €.

Dans la procédure de régularisation directe du régime général, la valeur limite est de 30 000 € et dans le régime simplifié, la valeur limite est de 10 000 €.

La Consultation Préalable est la procédure par laquelle l'Autorité Publique invite directement au moins trois opérateurs économiques de son choix à présenter une proposition, et peut convenir avec eux des aspects de l'exécution du contrat à signer.

Lors de la Consultation Préalable, la limite pour l'acquisition de biens et services est de 75 000 €.

Lors de la Consultation Préalable, la valeur limite pour les travaux et marchés publics est de 150 000 €.

L'appel d'offres public est la procédure de marché public ouverte à la concurrence, qui permet à tout opérateur économique de soumettre une proposition dans laquelle il présente les conditions et les valeurs de ses services ou produits.

La procédure d'appel d'offres public urgent est un processus exceptionnel avec des règles différentes du régime général d'appel d'offres public et ne doit donc être utilisée qu'en cas d'urgence réelle.

Dans le cadre d'un appel d'offres public, le plafond d'acquisition de biens ou de services est fixé à 21 000 € pour les entités publiques. Pour l'État, il est fixé à 139 000 €.

Dans le cadre d'un appel d'offres public, la valeur limite des travaux et marchés publics est de 5 350 000 €.

L'appel d'offres restreint par qualification préalable est une procédure en deux phases (qualification et attribution), au cours de laquelle on vérifie si les opérateurs économiques répondent aux exigences minimales de capacité technique et financière, définies par l'entité publique, et seuls les opérateurs économiques admis dans la première phase peuvent soumettre une proposition.

Lorsqu'il est nécessaire de vérifier la capacité technique et financière de l'opérateur économique.

Les valeurs limites pour la procédure de préqualification sont les mêmes que pour l'appel d'offres public.

La procédure de négociation est divisée en deux phases, une phase de vérification des capacités techniques et financières de l'opérateur économique et une phase de négociation qui permet aux opérateurs économiques d'améliorer les attributs de leur proposition.

Le dialogue compétitif se déroule en deux phases : une phase de qualification et une phase de présentation de solutions et de dialogue avec les opérateurs économiques qualifiés. Dans cette procédure, les termes de référence ne sont établis qu'une fois toutes les phases terminées.

Lorsque les entités publiques doivent acquérir des biens ou des services présentant des solutions innovantes, elles requièrent, dans des circonstances particulières, des phases de négociation préalables à la conclusion du contrat et lorsqu'il n'est pas possible de définir des spécifications techniques.

Il s'agit d'une procédure relative à la conclusion de contrats de recherche et développement.

La procédure de Partenariat pour l'Innovation peut être adoptée lorsque l'Entité Publique a l'intention d'acheter un bien, un service ou un ouvrage présentant certaines caractéristiques qu'elle ne trouve pas sur le marché.

Il s’agit de structures où sont publiées les procédures de passation des marchés publics.

• Vortalgov;
• Acingov;
• Anogov;
• Saphetygov;
• Compras PT;

Tous les appels d’offres publics sont annoncés dans le Journal officiel en ligne.

C'est un document qui contient toutes les règles d'une procédure, depuis son début jusqu'à la conclusion du contrat.

Il s'agit d'un document qui définit les spécificités d'une procédure, y compris les délais, les exigences techniques, entre autres.

• Régularité fiscale ;
• Absence de dettes envers l’État ;
• Légalement qualifié pour le processus de passation des marchés publics.

Pas de portail de base.

Les horodatages garantissent l’intégrité, l’authenticité et la paternité d’un document et certifient la date et l’heure de sa signature.

Le dépôt détermine la garantie de la conclusion d'un contrat ainsi que l'exécution de toutes les obligations légales et contractuelles.

L'attribution concerne la sélection et l'approbation de la proposition qui répond aux exigences stipulées dans les documents de procédure.

Les critères d'attribution varient, mais les plus courants sont :

• Prix le plus bas ;
• Meilleur rapport qualité-prix ;

Les documents de qualification sont les documents requis pour participer à une procédure et signer un contrat et certifient que l'opérateur économique respecte les exigences décrites dans le programme de la procédure et la loi.

• Déclaration de l'annexe II du Code des marchés publics ;
• Documents prouvant que le demandeur se trouve dans les situations prévues aux alinéas b), d), e) et h) du paragraphe 1 de l'article 55 ;
• Autres documents qui peuvent être exigés et qui ne figurent pas dans les documents de la procédure ;

Il s'agit d'un document préparé par le jury de procédure après analyse des propositions et qui propose leur classement et leur exclusion.

Il s'agit du document préparé par le jury, dans lequel il présente l'opérateur économique qui a présenté la proposition la plus avantageuse et avec lequel il entend conclure le contrat.

Le prix de base est le prix maximum que l’entité publique est prête à payer pour l’exécution du contrat.

Les règles de passation des marchés publics énoncées dans le Code des marchés publics s'appliquent aux entités suivantes (article 2, n° 1) :

• État ;
• Régions autonomes ;
• Autorités locales ;
• Instituts publics ;
• Entités administratives indépendantes ;
• Banque du Portugal ;
• Fondations publiques ;
• Associations publiques ;

Le certificat numérique est un outil électronique qui permet l'identification d'une personne ou d'une entité dans un système numérique donné, comme les plateformes électroniques de marchés publics, en le connectant au document d'identification de la personne ou au CNPJ de l'entité.

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